國家政策：

（1）國家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價(jià)格政策的通知發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2196號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、能源局、扶貧辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司：

為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020）》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)逐步退坡的要求，合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，決定調(diào)整2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。經(jīng)商國家能源局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　

一、根據(jù)當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元、0.75元（含稅）。自2019年起，納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。

二、2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元（含稅）。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

三、村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

四、各新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，并于每月10日前將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送至國家可再生能源信息管理中心。各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對新能源上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行到位。　　

五、鼓勵(lì)地方按國家有關(guān)規(guī)定開展光伏發(fā)電就近消納配電價(jià)格改革和市場化招標(biāo)定價(jià)試點(diǎn)，逐步完善通過市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格的機(jī)制。　　

六、上述規(guī)定自2018年1月1日起執(zhí)行。



（2）國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改能源〔2018〕823號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、能源局、物價(jià)局：

近年來，隨著我國光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步和成本下降速度明顯加快。為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，加快補(bǔ)貼退坡，現(xiàn)將2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模

（一）根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)。

（二）規(guī)范分布式光伏發(fā)展。今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項(xiàng)目，由地方依法予以支持。

（三）支持光伏扶貧。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工作，在各地落實(shí)實(shí)施條件、嚴(yán)格審核的前提下，及時(shí)下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。

（四）有序推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)。今年視光伏發(fā)電規(guī)?？刂魄闆r再行研究。

（五）鼓勵(lì)各地根據(jù)各自實(shí)際出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

二、加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度

完善光伏發(fā)電電價(jià)機(jī)制，加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡。

（一）自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。

（二）自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元（含稅）。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

（三）符合國家政策的村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標(biāo)桿電價(jià)保持不變。

三、發(fā)揮市場配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場化配置項(xiàng)目力度

（一）所有普通光伏電站均須通過競爭性招標(biāo)方式確定項(xiàng)目業(yè)主。招標(biāo)確定的價(jià)格不得高于降價(jià)后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

（二）積極推進(jìn)分布式光伏資源配置市場化，鼓勵(lì)地方出臺競爭性招標(biāo)辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度。

（三）各地、各項(xiàng)目開展競爭性配置時(shí)，要將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競爭優(yōu)選條件，嚴(yán)禁不公平競爭和限價(jià)競爭，確保充分競爭和建設(shè)質(zhì)量。省級能源主管部門應(yīng)及時(shí)將采取競爭方式確定的項(xiàng)目及上網(wǎng)電價(jià)或度電補(bǔ)貼額度抄送省級價(jià)格、財(cái)政主管部門和國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

國家發(fā)展改革委

財(cái)　　政　　部

國 家 能 源 局

     2018年5月31日

（3）國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1030號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、商務(wù)主管部門、國資委：
??近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設(shè)備更新?lián)Q代，新能源設(shè)備將面臨批量退役問題。為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹《2030年前碳達(dá)峰行動方案》有關(guān)部署，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入踐行全面節(jié)約戰(zhàn)略，積極構(gòu)建覆蓋綠色設(shè)計(jì)、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展最后一環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
??（二）基本原則
??——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持從設(shè)備全生命周期角度考慮風(fēng)電、光伏設(shè)備退役問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化。
??——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。著力推動退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，促進(jìn)循環(huán)利用技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)率先行動，培育先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式。
??——堅(jiān)持分類施策。綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、設(shè)備類型和退役情況，遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前，加快規(guī)范集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站設(shè)備循環(huán)利用，逐步完善分布式光伏設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制。
??——堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌。結(jié)合各地風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)和退役情況，因地制宜布局退役設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備在區(qū)域間協(xié)同利用，加快培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
??（三）主要目標(biāo)
??到2025年，集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
??二、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運(yùn)輸、易回收為目標(biāo)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)階段進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)。積極實(shí)施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等規(guī)范要求，深入開展“綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)”創(chuàng)建。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)在保障產(chǎn)品質(zhì)量性能和使用安全的前提下，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中優(yōu)先選用再生材料。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)強(qiáng)化信息公開，面向設(shè)備回收、資源化利用主體公開零部件原材料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等詳細(xì)信息和資源循環(huán)利用技術(shù)建議。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（二）建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制。督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備（含零部件，下同）處理責(zé)任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備，不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場改造升級項(xiàng)目的重要內(nèi)容。（國家能源局、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)拆除風(fēng)電、光伏設(shè)備后及時(shí)做好周邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)。（國家能源局、自然資源部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)完善退役風(fēng)電、光伏設(shè)備報(bào)廢管理制度，提升報(bào)廢資產(chǎn)處置效率。落實(shí)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度，推動企業(yè)高效、規(guī)范處置相關(guān)資產(chǎn)。（國務(wù)院國資委、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（三）完善設(shè)備回收體系。支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備制造企業(yè)主動提供回收服務(wù)。支持第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收業(yè)務(wù)。支持發(fā)展退役新能源設(shè)備拆除、運(yùn)輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導(dǎo)風(fēng)電機(jī)組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（四）強(qiáng)化資源再生利用能力。鼓勵(lì)再生利用企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用，重點(diǎn)聚焦風(fēng)電機(jī)組中的基礎(chǔ)、塔架、葉片、機(jī)艙、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、電控柜等部件，以及光伏組件中的光伏層壓件、邊框、接線盒等部件開展高水平再生利用。支持龍頭企業(yè)針對復(fù)雜材料加快形成再生利用產(chǎn)業(yè)化能力，重點(diǎn)聚焦風(fēng)機(jī)葉片纖維復(fù)合材料，以及光伏組件中半導(dǎo)體材料、金屬材料、聚合物等，探索兼顧經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性的再生利用先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（五）穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造。嚴(yán)格用戶單位采購再制造產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先發(fā)展風(fēng)電設(shè)備中發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承等高值部件，以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。穩(wěn)妥有序探索在新能源運(yùn)營維修領(lǐng)域應(yīng)用再制造部件，支持風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)和運(yùn)維企業(yè)拓展再制造業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和骨干企業(yè)共同搭建風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光伏組件零部件再制造檢測驗(yàn)證平臺。培育風(fēng)電、光伏再制造設(shè)備第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（六）規(guī)范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度，嚴(yán)格退役設(shè)備無害化處置的污染控制要求，確保符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，減少終端固體廢棄物帶來的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）
??三、強(qiáng)化保障措施
??（一）加大技術(shù)研發(fā)力度。將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)。開發(fā)風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)，構(gòu)建設(shè)備壽命評估方法學(xué)和技術(shù)體系，推動設(shè)備及關(guān)鍵部件延續(xù)利用和梯次利用。開展光伏組件高純分離、稀有金屬回收提取、復(fù)合材料回收利用、再生資源高值利用、風(fēng)電設(shè)備零部件再制造等重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，突破核心技術(shù)裝備，研究建立全材料整線回收工藝。加快光伏組件回收等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快開展利用技術(shù)體系集成示范，推動形成若干“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化的科技成果轉(zhuǎn)化模式。（科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（二）強(qiáng)化資金和政策支持。利用中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目的支持。依法落實(shí)節(jié)能節(jié)水、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類項(xiàng)目提供融資便利。鼓勵(lì)有條件的地方制定退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（三）健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制定風(fēng)電和光伏設(shè)備綠色設(shè)計(jì)、綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、第三方研究機(jī)構(gòu)等研究制定退役風(fēng)電、光伏設(shè)備相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究制定特殊環(huán)境下退役風(fēng)電、光伏設(shè)備的綠色拆解及不同材質(zhì)（含金屬和復(fù)合材料）零部件回收利用標(biāo)準(zhǔn)。完善壽命期內(nèi)風(fēng)電設(shè)備、光伏組件及相關(guān)零部件運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)備及零部件可回收、可循環(huán)利用作為評價(jià)的重要內(nèi)容，推動開展綠色認(rèn)證工作。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）加快研究以填埋、焚燒、回收利用等方式處理廢棄風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件整機(jī)和零部件的環(huán)境影響，針對廢棄風(fēng)電和光伏設(shè)備回收、利用、處置過程的污染控制問題，研究制定廢棄風(fēng)電光伏設(shè)備污染防治技術(shù)規(guī)范。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）
??（四）培育重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。結(jié)合各地風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)和退役情況，指導(dǎo)支持部分重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）支持中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先加強(qiáng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。（國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
??四、加強(qiáng)組織實(shí)施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作的推進(jìn)力度。各有關(guān)部門按職責(zé)分工，制定相關(guān)配套政策，形成協(xié)同推進(jìn)合力。各地要充分認(rèn)識退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的重要意義，采取有力措施強(qiáng)化政策落實(shí)。
??（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用優(yōu)秀項(xiàng)目和典型案例的宣介力度，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)產(chǎn)品對接交流會、應(yīng)用示范現(xiàn)場會等活動，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品模式交流推廣。支持行業(yè)協(xié)會、第三方研究機(jī)構(gòu)以編制行業(yè)發(fā)展報(bào)告等形式，梳理技術(shù)趨勢和發(fā)展實(shí)踐，推廣最新技術(shù)模式，宣傳典型案例，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

（4）2025年能源工作指導(dǎo)意見

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好全年能源工作意義重大。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全助力我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求，制定本意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)踐行能源安全新戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)提升能源安全保障能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，依靠改革創(chuàng)新培育能源發(fā)展新動能，務(wù)實(shí)推進(jìn)能源國際合作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持底線思維，持續(xù)增強(qiáng)能源安全保障能力。發(fā)揮化石能源兜底保障作用，強(qiáng)化非化石能源安全可靠有序替代，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保持國內(nèi)能源生產(chǎn)合理彈性和適當(dāng)儲備，壓實(shí)能源安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化海外能源資源供應(yīng)保障，守牢能源安全底線。

二是堅(jiān)持綠色低碳，持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。大力發(fā)展可再生能源，統(tǒng)籌新能源就地消納和外送，加強(qiáng)化石能源清潔高效開發(fā)利用，積極推進(jìn)能源消費(fèi)側(cè)節(jié)能降碳，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型，提高非化石能源消費(fèi)比重。

三是堅(jiān)持深化改革，持續(xù)激發(fā)能源發(fā)展活力動力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把深化能源體制機(jī)制改革擺在更加突出位置，大力破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為能源發(fā)展的不竭動力，持續(xù)推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)培育發(fā)展能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化補(bǔ)短板鍛長板，加快能源關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)和試點(diǎn)應(yīng)用，因地制宜發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)，推進(jìn)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

（三）主要目標(biāo)

供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全國能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量保持2億噸以上，天然氣產(chǎn)量保持較快增長，油氣儲備規(guī)模持續(xù)增加。全國發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達(dá)到10.6萬億千瓦時(shí)左右，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。

綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得新進(jìn)展。新能源消納和調(diào)控政策措施進(jìn)一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制進(jìn)一步健全。

發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升?；痣姍C(jī)組平均供電煤耗保持合理水平。風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。大型煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

二、大力提升能源安全保障能力

夯實(shí)能源安全保障基礎(chǔ)。強(qiáng)化煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理，提升礦區(qū)集約化規(guī)模化開發(fā)水平，加強(qiáng)煤礦產(chǎn)能“一本賬”管理，提高煤炭產(chǎn)能調(diào)控精準(zhǔn)性、有效性。推進(jìn)煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)，有序核準(zhǔn)一批大型現(xiàn)代化煤礦，加快已核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)能儲備工作。強(qiáng)化油氣勘探開發(fā)，在老油田提高采收率、深地深水規(guī)模建產(chǎn)、非常規(guī)油氣增產(chǎn)方面取得新突破，加快大慶、勝利國家級頁巖油示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升油氣儲備能力，推動大慶升平、長慶雷龍灣等儲氣項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)煤制油氣重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)清單管理機(jī)制，強(qiáng)化已納規(guī)支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，出臺管理工作辦法。

提高區(qū)域能源協(xié)同保障能力。推動長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等區(qū)域能源規(guī)劃實(shí)施，深化東北地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶能源高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃政策研究。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)大省能源要素保障，更好發(fā)揮能源資源大省優(yōu)勢，推動金上—湖北、隴東—山東等特高壓工程建成投運(yùn)，加快陜西—安徽、甘肅—浙江等特高壓直流以及阿壩—成都東等特高壓交流工程建設(shè)，抓緊開展重點(diǎn)特高壓輸電、直流背靠背工程以及跨省交流互濟(jì)工程前期工作。推進(jìn)川氣東送二線、虎林—長春—石家莊等天然氣干線管道項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化能源安全重大風(fēng)險(xiǎn)管控。推動《國家電力應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)用辦法》《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制修訂。強(qiáng)化煤炭供應(yīng)保障監(jiān)測，完善電力供需平衡預(yù)警機(jī)制，“一省一策”做好保供預(yù)案，強(qiáng)化極端天氣搶險(xiǎn)救災(zāi)。推動重要電力用戶規(guī)范配備應(yīng)急電源，推進(jìn)國家級電力應(yīng)急基地和研究中心建設(shè)。加強(qiáng)能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，組織開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，穩(wěn)妥推進(jìn)能源行業(yè)北斗規(guī)模應(yīng)用。強(qiáng)化能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢。積極推進(jìn)第二批、第三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，科學(xué)謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩(wěn)步推進(jìn)重大水電工程建設(shè)，積極推動海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加大光伏治沙、光熱項(xiàng)目建設(shè)力度，推動抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到6200萬千瓦以上，核準(zhǔn)一批條件成熟的沿海核電項(xiàng)目，因地制宜推動核能綜合利用。深入研究光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路，抓好風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。建立非化石能源開發(fā)利用情況監(jiān)測機(jī)制。

統(tǒng)籌推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動新型電力系統(tǒng)九大行動落地見效，強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)建設(shè)與“兩重”“兩新”政策有效銜接，深化電力保供能力建設(shè)思路舉措、統(tǒng)籌新能源發(fā)展和消納體系建設(shè)等重點(diǎn)問題研究。夯實(shí)電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)，做好全國電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)。強(qiáng)化調(diào)節(jié)能力規(guī)劃統(tǒng)籌和建設(shè)方案編制，完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式，強(qiáng)化調(diào)節(jié)資源調(diào)用監(jiān)管。推動配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，做好配電網(wǎng)建設(shè)改造，建立健全配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評價(jià)體系，補(bǔ)強(qiáng)供電短板。深入研究謀劃煤電降碳思路舉措，分階段、按步驟實(shí)施新一代煤電升級專項(xiàng)行動。提升需求側(cè)協(xié)同能力，推進(jìn)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革。統(tǒng)籌新能源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，拓展新能源應(yīng)用場景，在工業(yè)、交通、建筑、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域大力實(shí)施可再生能源替代行動，積極支持零碳園區(qū)建設(shè)和光伏建筑一體化，更好促進(jìn)新能源就地消納。拓展地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源供暖應(yīng)用。持續(xù)深化煤炭清潔高效利用，推動煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)煤礦瓦斯抽采利用，促進(jìn)煤炭礦區(qū)采煤采氣一體化發(fā)展。深入實(shí)施油氣與新能源融合發(fā)展，依托重點(diǎn)油氣產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展二氧化碳驅(qū)油及封存。積極推進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動煤電“三改聯(lián)動”和落后產(chǎn)能淘汰。

四、深入推進(jìn)能源改革和法治建設(shè)

持續(xù)完善能源體制機(jī)制。完善能源資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接機(jī)制，持續(xù)深化油氣管網(wǎng)機(jī)制改革，優(yōu)化管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制。研究建立能源行業(yè)碳排放核算機(jī)制。創(chuàng)新新能源價(jià)格機(jī)制和消納方式，推動新能源全面參與市場，實(shí)現(xiàn)新能源由保障性收購向市場化消納轉(zhuǎn)變。研究制定綠電直連政策措施。出臺促進(jìn)綠證市場高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，落實(shí)綠色電力消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，完善可再生能源消納責(zé)任權(quán)重制度，壓實(shí)電力用戶綠電消納責(zé)任。建立適應(yīng)新型儲能、虛擬電廠廣泛參與的市場機(jī)制。

深化全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。加強(qiáng)國家、區(qū)域/省等多層次市場協(xié)同。持續(xù)完善關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系，推動電力中長期市場連續(xù)運(yùn)營，完善輔助服務(wù)市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省級電力現(xiàn)貨市場基本全覆蓋。實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域電力市場長周期結(jié)算試運(yùn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大長三角電力市場交易規(guī)模，穩(wěn)妥推進(jìn)京津冀電力市場建設(shè)。推動跨省跨區(qū)市場化交易，推進(jìn)省級市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定電力現(xiàn)貨市場建設(shè)指引。

不斷健全能源法治體系。組織完善落實(shí)能源法的配套法規(guī)、規(guī)章和重要政策文件。加快推進(jìn)電力法、可再生能源法、煤炭法以及電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理?xiàng)l例等制修訂，推動制定《石油儲備條例》。加強(qiáng)能源監(jiān)管立法研究，開展配套規(guī)章起草工作。與全國人大法工委聯(lián)合編制印發(fā)能源法釋義，詳細(xì)解讀能源法立法精神、重點(diǎn)制度及實(shí)施機(jī)制，開展能源法培訓(xùn)，提高依法行政水平。

五、加快推動能源科技自立自強(qiáng)

持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系。完成存量創(chuàng)新平臺新一輪考核評價(jià)，開展“賽馬爭先”創(chuàng)新平臺中期評估。持續(xù)完善能源裝備高質(zhì)量發(fā)展政策，提升能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。印發(fā)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃年度立項(xiàng)指南，加大培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐深化改革、保障能源安全等方向重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)支持力度，加強(qiáng)能源數(shù)智化、新型電力系統(tǒng)、新型儲能、氫能、綠色液體燃料等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，研究布局一批新興領(lǐng)域標(biāo)委會。

強(qiáng)化能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大新能源發(fā)展重大技術(shù)攻關(guān)力度，高質(zhì)量推進(jìn)智能電網(wǎng)、煤炭、油氣國家科技重大專項(xiàng)和能源領(lǐng)域四個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，抓緊建立健全國家重大科技項(xiàng)目組織管理體系，制定年度項(xiàng)目指南，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。強(qiáng)化新型儲能等技術(shù)特別是長時(shí)儲能技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和前瞻性布局。做好“十五五”能源領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的研究動議，力爭新設(shè)立一批國家科技計(jì)劃專項(xiàng)。加強(qiáng)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理。組織開展第五批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備申報(bào)評定，做好能源技術(shù)裝備補(bǔ)短板工作。用足用好“兩新”政策，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。探索大型風(fēng)電光伏基地與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展新模式，穩(wěn)步發(fā)展可再生能源制氫及可持續(xù)燃料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用，有序推進(jìn)全國氫能信息平臺建設(shè)，穩(wěn)妥有序探索開展管道輸氫項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用，推動各地建立完善氫能管理機(jī)制。深化新型儲能等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵問題研究，加強(qiáng)新型儲能試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤。開展綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)、系統(tǒng)友好型新能源電站和智能微電網(wǎng)、算電協(xié)同等新技術(shù)新模式試點(diǎn)。組織開展煤礦智能化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)工程，穩(wěn)步推動首批國家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)人工智能技術(shù)在能源領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。

六、切實(shí)增強(qiáng)人民群眾用能滿意度

提升民生用能服務(wù)保障水平。制定出臺新一輪提升“獲得電力”服務(wù)水平政策文件，全力打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。大力推進(jìn)車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)，推動多場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以精準(zhǔn)監(jiān)管做好民生實(shí)事，組織開展民生用電服務(wù)突出問題專項(xiàng)監(jiān)管，常態(tài)化推進(jìn)頻繁停電整治。健全完善北方地區(qū)冬季清潔取暖長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾溫暖過冬。加強(qiáng)12398熱線投訴舉報(bào)處理制度宣貫落實(shí)，持續(xù)提升工作質(zhì)效。

推動縣域能源高質(zhì)量發(fā)展。積極推動縣域能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。加大農(nóng)村可再生能源開發(fā)和惠民利民力度，深入開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”，穩(wěn)步推進(jìn)第一批、第二批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)。用好中央預(yù)算內(nèi)資金，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板。

七、著力提升能源監(jiān)管效能

切實(shí)維護(hù)公平公正市場秩序。加強(qiáng)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸。繼續(xù)選取6個(gè)省份開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，對電力規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、供應(yīng)保障實(shí)施全鏈條監(jiān)管。開展電網(wǎng)公平開放和電力市場秩序突出問題等專項(xiàng)監(jiān)管，常態(tài)化整治地方不當(dāng)干預(yù)電力市場化交易行為。出臺《石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》。

持續(xù)加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作。深入推進(jìn)能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，開展重大、高頻電力安全隱患“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)排查整治，實(shí)施電力安全治理體系建設(shè)、電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量等專項(xiàng)監(jiān)管。深入開展運(yùn)行方式分析，排查電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問題。科學(xué)界定新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理范圍，制定用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理要點(diǎn)，推動各方落實(shí)涉網(wǎng)安全管理要求。建立健全電力建設(shè)工程施工安全事故反措更新長效機(jī)制。制修訂電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定配套文件。

八、鞏固深化能源國際合作

持續(xù)增強(qiáng)海外資源供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的常規(guī)和非常規(guī)油氣合作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)跨境油氣進(jìn)口通道建設(shè)，積極推動中亞國家向我國穩(wěn)定供氣，鞏固拓展與煤炭資源大國合作。

統(tǒng)籌做好重點(diǎn)國家和地區(qū)能源合作。加強(qiáng)重點(diǎn)國家形勢分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，維護(hù)油氣進(jìn)口安全。積極推動中歐能源務(wù)實(shí)合作，深化與“一帶一路”國家風(fēng)電、光伏、氫能等領(lǐng)域合作，持續(xù)做好與周邊國家電力互聯(lián)互通。加強(qiáng)綠證國際互認(rèn)工作。

積極參與全球能源治理?；I辦上海合作組織能源部長會議及相關(guān)活動，舉辦2025年國際能源變革論壇、第四屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇。深度參與IEA、G20、APEC、IRENA等涉能源領(lǐng)域重要多邊機(jī)制，支持國內(nèi)機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制，深化標(biāo)準(zhǔn)國際化交流合作。

九、統(tǒng)籌推進(jìn)能源規(guī)劃編制實(shí)施

加力完成“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施要素保障，做好規(guī)劃重大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測調(diào)度，持續(xù)開展規(guī)劃實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，推動“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成，開展“十四五”能源規(guī)劃和分領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評估。

科學(xué)謀劃“十五五”能源規(guī)劃。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)研判能源消費(fèi)總量、分品種需求，深入研究全國最優(yōu)電力流向布局、非化石能源替代化石能源思路舉措等重大關(guān)鍵問題，謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，科學(xué)編制“十五五”綜合能源規(guī)劃和分領(lǐng)域能源規(guī)劃草案。堅(jiān)持“全國一盤棋”，加強(qiáng)國家和省級規(guī)劃銜接，確保省級規(guī)劃與國家規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，更好服務(wù)全國能源發(fā)展大局。修訂《能源規(guī)劃管理辦法》。

各?。▍^(qū)、市）能源主管部門、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)能源企業(yè)，要依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實(shí)際情況，更加積極有為開展工作，加強(qiáng)能源安全保障能力建設(shè)，推動能源高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。

國 家 能 源 局